¬аше окно в мир —јѕ–
 
Ќовости —татьи јвторы —обыти€ ¬акансии Ёнциклопеди€ –екламодател€м
—татьи

26 июл€ 2015

ћинстрой: все инновационное должно быть только государственное?

јлександр ¬олков

јлександр ¬олков
ќт редакции isicad.ru: ј. ¬олков (’абаровск) Ч известный российский блогер и эксперт в области систем электронного документооборота, а также Ч многих других решений рынка —јѕ–. ¬ этой проблематике активно работает более 10 лет. ќсновное круг интересов Ч консалтинг по построению правильно работающего бизнеса проектной организации с точки зрени€ автоматизации.

  сегодн€шнему дню на портале isicad.ru уже было опубликовано несколько €рких и полемических статей јлександра.

ѕредставл€ема€ сегодн€ стать€ по просьбе автора воспроизводит сегодн€шний пост из его блога.

Ќа прот€жении последних 7 лет можно наблюдать достаточно увлекательные споры о внедрении технологии информационного моделировани€ зданий в –оссии.   сожалению, ни одно из публичных обсуждений перехода на новые технологии вообще никак не затрагивает самый главный вопрос: если проектную документацию объектов промышленного и гражданского строительства или конструкторскую документацию можно оформить только в бумажном виде, соблюда€ требовани€ √ќ—“ —ѕƒ—, то информационна€ модель здани€ невозможно сохранить в бумажном виде.

ћожно распечатать выходные формы документов: чертежи, виды, спецификации, экспликации. Ќо это не будет €вл€тьс€ информационной моделью здани€ или сооружени€, всего лишь ограниченными наборами данных из информационной модели, выведенными на бумагу, возможно, как-то оформленными дл€ удобства чтени€, не более. ¬се преимущества информационной модели здани€ после вывода на бумагу исчезают. ¬ машиностроении есть хот€ бы √ќ—“ 2.511-2011, который вводит пон€тие электронного документа, что позвол€ет создавать их хранить конструкторскую документацию в электронном виде. ¬ строительной отрасли нет никаких регламентирующих документов, которые разрешали бы электронную форму хранени€. “олько бумага, только хардкор!

¬торой очень важный аспект: архивное хранение проектной документации внутри самой проектной организации. ¬ большинстве случаев это физический, бумажный архив. ѕриличный проектный институт с историей, исчисл€емой дес€тилети€ми, как правило, имеет в своем бумажном архиве дес€тки миллионов условных печатных листов формата ј4 единиц хранени€. Ёто чрезвычайно важный аспект, потому что в случае техногенных катастроф такой бумажный архив €вл€етс€ практически единственным источником информации о построенных здани€х или сооружени€х дл€ судебного разбирательства. — учетом наших экономических реалий не трудно себе представить, в каком ужасающем состо€нии наход€тс€ эти архивы! ѕодавл€ющее большинство небольших проектных организаций вообще Ђне заморачиваютс€ї по поводу архивного хранени€. Ѕолее-менее приличный вариант: переносной жесткий диск (сгоревший), либо папочка на каком-то из облачных сервисов (уволившегос€ сотрудника). Ќужно отметить, что определенные шаги в этом направлении делают многие российские разработчики ѕќ, создающие системы PLM: CSoft разрабатывает TDMS,  омпас предлагает облачную платформу Pilot-ICE, T-Flex за€вл€ет о своей собственной PLM-системе, громко анонсирует свою систему Ќеосинтез Ќеолант.

”вы, все разработчики стыдливо обход€т стороной самый важной аспект всей этой истории: нет ни одного законодательного акта, которые бы разрешил электронной хранение архива проектной организации. “.е. системы хранени€ есть, они активно внедр€ютс€ и эксплуатируютс€, а нигде в законе такого права нет. ¬озникает резонный вопрос: а какой смысл внедр€ть —Ёƒ/PLM, если законодательно в нашей стране это никак не разрешено?

ќтсюда вытекает и очень небольшое количество внедрений внутренних —Ёƒ/PLM в проектной отрасли: если государство это не разрешило, то зачем мы, проектировщики будем этим заниматьс€? ¬недрени€ нужны только там, где с бумажным валом справитьс€ уже просто невозможно.

я общалс€ с компани€ми Nanosoft (разработчик линейки NanoTDMS  орадо) и компанией Ascon (разработчик Ћоцман:ѕ√— и Pilot-ICE) по поводу разработки интеграционного шлюза между их системами и сервисом ƒиадок. ”вы, они не вид€т дл€ себ€ перспективы в этом вопросе. ѕон€ть, что продажи их программных продуктов могут вырасти при условии наличи€ такого интеграционного решени€ они не смогли. ќба дружно предложили мне заплатить за разработку такого шлюза. ќдним из основных аргументов с их стороны стало как раз отсутствие законодательной поддержки технологии безбумажного электронного архива с юридической значимостью.

—пуст€ несколько лет после выдачи проекта найти не бумажные, а хот€ бы электронные версии проектной документации бывает мучительно сложно. ѕри этом совершенно не пон€тно, какую редакцию файла считать правильной. —ледует отметить, что в цепочке: проектировщик, заказчик, экспертиза, подр€дчик строительства зачастую есть разные версии проектной документации. » речь идет не о стадии исполнительной документации по факту строительства, а о банальной стадии ѕ (проект). ќбрушение зданий приводит к выемке документов, при этом никто не учитывает, что в экспертизе может быть одна верси€ проекта, у заказчика втора€, у подр€дчика треть€. ѕоиск виновного в этом случае может быть увлекательной историей.

≈сть ли решение этой проблемы?  онечно есть: нужен всего лишь ведомственный акт ћинстро€, которые бы разрешил хранить и передавать проектную документацию стадий ѕ (проект) и – (рабоча€ документаци€) в электронном виде. » тогда может случитьс€ очень аккуратный и плавный переход от норм √ќ—“ —ѕƒ— к единой информационной модели здани€, котора€ будет не только хранитс€, но и передаватьс€ всем заинтересованным участникам строительной отрасли. Ѕез решени€ этого вопроса любые разговоры о информационном моделировании зданий или сооружений не сто€т ровным образом ничего.

ѕроанализировав эту ситуацию, год назад € предложил использовать в качестве основного транспортного механизма институт аккредитованных операторов юридически значимого электронного документооборота (ё«Ёƒќ) в качестве базового транспорта по передаче проектной документации. ќтклика, пожалуй, что и не было. ƒвум€ основными моментами остаютс€ на сегодн€шний день, наверное, два событи€: общение с ƒ»“ города ћосквы и подписание, под нажимом ‘Ќ— соглашени€ о роуминге между трем€ крупнейшими операторами ё«Ёƒќ. —оглашение о роуминге открыло дорогу к общению между собой почти 4 миллионам предпри€тий по всей стране. –азумеетс€, были переговоры с р€дом предпри€тий промышленного характера, но они пока не привели к каким-либо значимым результатам.

ѕодвод€ итог моих усилий, можно констатировать, что ƒ»“ города ћосквы опираетс€ в своих суждени€х на административный ресурс: как мы скажем, так и будет работать проектна€/строительна€ отрасль. ќстальным переход на электронную форму кажетс€ чем-то далеким и не пон€тным.

’от€ примеры промышленного масштаба, безусловно есть. Ќапример, внедрение —Ёƒ Docsvsion в јќ –осжелдорпроект. 23 проектных институт по всей стране, 15 тыс€ч сотрудников: в таком информационном поле работа с бумагой становитьс€ уже серьезным преп€тствием дл€ управлени€ предпри€тием и руководство »“-блока это осознало и прин€ло энергичные усили€ по внедрению —Ёƒ. ќп€ть же, законодательно это никак не определено, вообще.

»менно поэтому в конце марта 2015 года € обратилс€ в ћинстрой с запросом о разработке и утверждени€ такой законодательной инициативы. ƒалее краткий пересказ содержани€ это й переписки.

ѕервое мартовское письмо: предлагаю использовать институт операторов ё«Ёƒќ в качестве транспорта по передаче документов от проектировщиков или заказчиков строительства в органы экспертизы.

¬ конце апрел€ € получаю   ответ, в котором делаетс€ вывод о том, что использование посредника увеличит врем€ доставки информации и €вл€етс€ абсолютно не нужным этапом.

ѕри этом полностью игнорируетс€ успешный опыт ‘Ќ—, ѕ‘–, ‘——, –осстат, ћинприроды, ‘—“, ‘“—, ‘— –ј– и р€да других по организации технологического взаимодействи€ с бизнесом через операторов юридически значимого электронного документооборота (ё«Ёƒќ). ¬ чем суть? ѕри передаче любого документа в орган государственной власти требуетс€ наличие электронного нотариуса, фиксирующего факт информационного обмена. ѕри чем независимого, потому что у государственных структур процессы обработки информации не всегда проход€т гладко и отправителю документа потом доказать сам факт передачи информации на практике бывает ой, как затруднительно! Ќичего не стоит ѕенсионному фонду объ€вить крупному предпри€тию: мы ¬аш отчет не получали и влепить штраф в размере 10% от суммы взносов в отчете. “акое происходит сплошь и р€дом: дефицит ѕенсионного фонда можно пополн€ть и такими экзотическими на первый взгл€д способами. “еперь представьте себе то же самое при подаче проектной документации? ѕредставили, как легко можно затормозить работу крупного застройщика, объ€вив, что Ђа ¬ы пару файлов не прислалиї? » доказать обратное при пр€мой работе в закрытой ведомственной информационной системе невозможно. –иски можете оценить сами!

¬ мае пишу повторное письмо, в котором предлагаю отбросить в сторону функционирование системы √осэкспертизы, а сосредоточитьс€ на остальном рынке: у проектировщиков есть потребность в электронном общении не только с ‘ј” √лавгосэкспертиза, но и с другими участниками отрасли. ј также остро стоит вопрос о разрешении электронного архива проектной организации. Ѕолее того, предлагаю свою помощь в разработке проекта нормативного акта, который бы вводил данную практику дл€ всей отрасли.

¬ июле получаю ответ о том, что в качестве базового механизма должен использоватьс€ единый портал государственных услуг (≈ѕ√” - √осуслуги), оп€ть при этом разговор идет только о ‘ј” √лавгосэкспертиза. «десь же вскользь упоминаетс€ и ≈дина€ система аутентификации и авторизации (≈—»ј) дл€ работы с государственными электронными сервисами. » оп€ть все танцует только вокруг государственных экспертиз. Ёлектронный обмен с юридической значимостью между проектировщиком и заказчиком, подр€дчиком, негосударственной экспертизой оп€ть выпадает из их пол€ зрени€!

¬месте с тем, следует отметить, что в последнем письме упоминаетс€ перечень законодательных актов, на основе которых должен быть создан проект такого нормативного акта. —амое удивительное, что у операторов ё«Ёƒќ все эти нормативные требовани€ легко реализуемы, за пределами государственных информационных систем. ќтмечу:

¬олков ћинстрой “аблица

ј вот вопрос интеграции между операторами ё«Ёƒќ и государственными информационными системами легко реализуем через подключение операторов к —ћЁ¬. Ётот вопрос обсуждаетс€ уже п€ть лет, но реальных прорывов в этом направлении пока нет.

ѕодвод€ черту хочу заметить, что общий вектор развити€ государственных информационных систем в российских реали€х чаще всего направлен на разработку ведомственных программных монстров за сотни миллионов, иногда дес€тки миллиардов рублей бюджетных денег.

ѕредлагаемый мной механизм по хранению проектов в электронном виде внутри проектной организации с юридической значимостью и передача через Ђэлектронных нотариусовї с юридической значимостью способна решить р€д проблем:

1. ¬ случае затребовани€ документов вместо перетаскивани€ дес€тков коробок с бумагой передать моментально безбумажным способом в любой ќ√¬, судебные инстанции комплект проектной сметной документации и результаты инженерных изысканий, копии исходно-разрешительной документации в электронном виде. ѕри этом подлинность документов будет подтверждена квалифицированной электронно-цифровой подписью. ≈ѕ√” и ≈—»ј отлично понимают квалифицированные Ё÷ѕ аккредитованных ћинкосв€зи ”÷.

2. Ќаполнить »—ќ√ƒ муниципальных образований не только атрибутивной информацией объектов на подведомственной территории, но и приложить к каждому объекту в электронной базе данных весь комплект документации (ѕ—ƒ и –»» и »–ƒ) в электронном виде с юридической значимостью. Ќеобходимость таких информационных ресурсов дл€ ќ√¬ и особенно дл€ силовых ведомств и аварийных служб неоценима!

3. –ешить основное противоречие плана по поэтапному внедрению BIM-технологий в –оссийской ‘едерации. ƒо тех пор, пока не разрешен вопрос о электронной версии проектной документации на законодательном уровне, невозможно сдать BIM-модель в любой ќ√¬. ѕросто потому, что на бумаге можно оформить чертежи по нормам —ѕƒ—, но не бывает BIM-моделей на бумаге.

4. —ущественным образом сократить операционные расходы всех участников процесса строительства на изготовление и архивное хранение бумажных копий проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий. Ёто как раз из раздела о снижении себестоимости строительства и ошибок, св€занных с расхождением между проектами и фактическим строительством. ѕокупка принтеров, плоттеров, сканеров, расходных материалов Ц существенна€ стать€ расходов любой проектной и изыскательской организации, напр€мую вли€юща€ на стоимость их услуг, вкупе с архивным хранением бумажных оригиналов долгие годы.

5.  рупные, серьезные проектные/изыскательские, строительные организации давно используют в своей работе внутренние системы электронного документооборота (—Ёƒ). ј на бумагу вывод€т проекты и результаты изысканий, сметы только дл€ предоставлени€ внешним контрагентам или ќ√¬. «аконодательный акт, разрешающий хранить электронные подлинники вместо бумажных всего лишь узаконит де-факто имеющиес€ практики работы таких предпри€тий и откроет дорогу к комплексной автоматизации средних и малых проектных и строительных организаций.

6.  омплекс работ, св€занный с отбором типовых объектов строительства вместо ручной выборки можно проводить по технологии Big Data: в автоматическом режиме искать похожие объекты, находить закономерности, отбирать лучшие образцы автоматизированным способом.

7. ѕозволит сделать пон€тной и хорошо управл€емой всю строительную и проектную отрасль на совершенно другом технологическом уровне: зна€, что электронный архив хранитьс€ вечно у независимых операторов ё«Ёƒќ, это кардинальным образом снизит количество подделок в документации.


¬опрос залу: если ¬ы прочли мой опус до конца и всю переписку, возможно, ¬ам интересна вс€ эта проблематика? Ќайдите способ св€затьс€ со мной дл€ обсуждени€.


„итайте также:


¬акансии:

јктуальное обсуждение

RSS-лента комментариев

ƒавид Ћевин
ƒавид Ћевин
ќт редактора: —емь советов молодым инженерам
ѕроект ЂЌародное —јѕ–-интервьюї

—лучайна€ стать€:

isicad Top 10

—амые попул€рные материалы

   ‘орумы isicad:

isicad-2010 isicad-2008
isicad-2006 isicad-2004

ќ проекте

ѕриглашаем публиковать на сайте isicad.ru новости и пресс-релизы о новых решени€х и продуктах, о проводимых меропри€ти€х и другую информацию. јдрес дл€ корреспонденции - info@isicad.ru

ѕроект isicad нацелен на

  • укрепление контактов между разработчиками, поставщиками и потребител€ми промышленных решений в област€х PLM и ERP...
ѕодробнее

»нформаци€ дл€ рекламодателей


¬се права защищены. © 2004-2019 √руппа компаний «Ћ≈ƒј—»

ѕерепечатка материалов сайта допускаетс€ с согласи€ редакции, ссылка на isicad.ru об€зательна.
¬ы можете обратитьс€ к нам по адресу info@isicad.ru.